80 ans d’innovations pour les familles
Cette année, l’institution familiale fête ses 80 ans ! Découvrez une sélection des grandes dates qui ont marqué une histoire jalonnée de combats, d’innovations et de succès pour améliorer la vie des familles.
3 mars 1945
Ordonnance portant création de l’Unaf et des Udaf
À la sortie de la Guerre, le Gouvernement provisoire de la République, inspiré par le Conseil national de la résistance, organise la représentation des familles. Le 3 mars 1945 marque la naissance de l’Union nationale des associations familiales et des Unions départementales ; quelques mois plus tard naissait la Sécurité Sociale. Depuis, porté par les associations familiales membres, le réseau Unaf Udaf Uraf constitue la Force des familles.
11 novembre 1945
Les Udaf se réunissent en assemblée constitutive pour installer l’Unaf
Réunies au Théâtre Saint-Georges, juste en face du siège de l’Unaf, les Udaf élisent le Conseil d’administration et le premier président de l’Unaf : le docteur Maurice Monsaingeon.
12 decembre 1946
La loi crée les tutelles aux prestations familiales
Les Udaf développent des services pour gérer ces mesures de protection et accompagner les familles dans la gestion de leur budget dans le but que les prestations familiales soient utilisées dans l’intérêt de l’enfant. Les Udaf constituent aujourd’hui le 1er réseau Associatif opérateur de mesures judiciaires d’aide à la gestion du budget familial (MJAGBF).
2 janvier 1952
L’Unaf crée les budgets-types
Cet outil innovant régulièrement mis à jour permet de chiffrer les besoins nécessaires pour que des familles puissent vivre dans des conditions décentes. Ces budgets identifient les besoins de familles-types et calculent ainsi les sommes nécessaires pour les couvrir. Ces dernières années, l’Unaf s’est largement appuyée sur ces budgets pour attirer l’attention des pouvoirs publics sur l’impact spécifique de l’inflation sur les budgets des familles avec enfant.
19 decembre 1960
Le Comité national de la consommation est créé
L’Unaf était présente à la création de ce comité qui devient, en 1983, l’organisme paritaire consultatif placé auprès du ministre chargé de la Consommation pour organiser la concertation sur toutes questions de consommation, entre les pouvoirs publics, les associations de défense des consommateurs, les organisations professionnelles et les entreprises de service public.
3 janvier 1968
La loi crée les 3 régimes de protection juridique (tutelle, curatelle, sauvegarde)
Les Udaf qui sont déjà reconnues pour leur rôle clé dans la gestion des tutelles aux prestations familiales sont naturellement sollicitées pour gérer les mesures de protection des majeurs. Les Udaf constituent aujourd’hui le 1er réseau de PJM, elles exercent dans 93 départements.
1er mars 1975
Généralisation des Points conseil budget dans toute la France
Fortes de leur expertise en accompagnement budgétaire, l’Unaf et les Udaf s’engagent aux côtés de l’Etat pour expérimenter puis déployer les Points Conseil Budget, devenant ainsi le plus grand réseau de PCB de France.
11 JUILLET 1975
La loi ouvre l’Unaf aux familles monoparentales et étrangères
Pour s’adapter aux évolutions de la société et des familles et à la demande de l’Unaf, la loi du 11 juillet 1975 réforme l’ordonnance de 1945 : elle ouvre l’adhésion aux familles monoparentales, aux familles étrangères et reconnaît la famille hors mariage et la filiation naturelle.
31 JUILLET 1982
L’Unaf se porte partie civile après un accident d’autocar meurtrier
A Beaune, un accident de car coûte la vie à 53 personnes, dont 46 enfants. L’Unaf se porte partie civile. à la suite du procès des mesures sont prises pour améliorer la sécurité des transports en autocar (limitation de vitesse, réduction de la durée de conduite, matériaux de construction incombustibles des autobus).
16 decembre 1982
1ère Conférence de la famille
Créée à la demande de l’Unaf, cette conférence organisée à Matignon par l’Etat constituera, jusqu’en 2007, la grand-messe annuelle de la politique familiale, réunissant Gouvernement, associations familiales et partenaires sociaux. A la suite des demandes récurrentes de l’Unaf, elle a été à nouveau organisée sous un autre format par Adrien Taquet, ministre en charge des Familles en 2021.
3 JANVIER 1977
Création de l’Aide personnalisée au logement (APL)
C’est un tournant dans la politique d’aide au logement, de plus en plus individualisée. Pour l’Unaf, l’APL reste une aide cruciale pour les familles, à défendre bec et ongles !
1ER JANVIER 1986
Naissance des Uraf
L’Unaf accompagne la décentralisation en créant cet échelon régional pour représenter les familles.
17 JANVIER 1989
Création du CSA (devenu l’ARCOM)
L’Unaf est membre du comité d’expert Jeunes publics institué par le CSA devenu Arcom. Au-delà des chaines de télévision, l’Unaf siège dans diverses instances de régulation (livres jeunesse, cinéma, numérique…), pour veiller à la protection des jeunes publics contre : pornographie, violence, cyberharcèlement, désinformation, emprise sectaire, discriminations…
1ER JUILLET 1996
Création du CISS (devenu France assos santé)
L’Unaf et l’association Aides créent et animent le collectif interassociatif sur la santé (CISS) qui regroupe des associations de patients, de familles, de personnes âgées, de personnes handicapées et de consommateurs. L’objectif est de faire valoir les droits des usagers du système de santé. En 2004, le CISS devient une association loi 1901. En 2017, l’Unaf participe à la création de France assos santé (inscrite dans la loi de modernisation de notre système de santé) pour donner avis aux pouvoirs publics, animer le réseau associatif, agir en justice et représenter les usagers de santé auprès des pouvoirs publics. L’Unaf est membre de son bureau.
26 JUIN 1990
Le réseau Unaf Udaf crée le dispositif d’habitat inclusif « familles-gouvernantes »
L’Udaf de la Marne, confrontée à de nombreux suicides et à un fort taux de personnes marginalisées et sans domicile fixe parmi la population suivie en mesures de protection, crée le dispositif « Famille-gouvernante ». L’innovation :créer un environnement de type familial au sein d’un petit groupe de personnes qui ne peuvent pas vivre seules, autour d’une « gouvernante » qui veille à créer un cadre stable et rassurant. Aujourd’hui, les Udaf proposent des programmes de logements accompagnés, partagés et inclusifs dans 70 départements.
8 SEPTEMBRE 1998
L’Unaf défend les familles étrangères
L’Unaf se porte partie civile contre le conseil municipal de Vitrolles qui a décidé d’accorder une prime naissance aux seules familles ressortissantes de l’Union européenne. Elle dénonce cette rupture d’égalité entre les familles et obtient gain de cause devant toutes les instances, jusqu’en cassation.
9 JANVIER 1999
Naissance de Lire et Faire lire
Avec le romancier Alexandre Jardin et la Ligue de l’enseignement, l’Unaf crée Lire et faire lire pour encourager le goût de la lecture chez les enfants, à l’appui de séniors bénévoles.
23 JUIN 2001
Reconnaissance de la médiation familiale
En 2001, l’Unaf dont le réseau accompagne déjà les couples séparés, se voit confier la rédaction d’un rapport sur le développement de la médiation par Ségolène Royal, ministre en charge des Familles.
A sa suite, une loi de 2003 prévoit un financement pérenne et crée un diplôme national de médiateur familial. L’Unaf plaide pour un principe de coparentalité dans l’intérêt des enfants. Le réseau des Udaf est le premier employeur de médiateurs en France.
1ER JANVIER 2002
Création du congé paternité
Le congé paternité est créé par la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2002. Sa durée sera doublée en 2021. C’est une bonne nouvelle pour l’Unaf qui a toujours plaidé en faveur d’une reconnaissance par le monde du travail de la fonction parentale afin de permettre une meilleure conciliation entre vie familiale et vie professionnelle et une plus grande égalité entre les femmes et les hommes.
1ER OCTOBRE 2004
Création du Collectif Inter-Associatif des Aidants Familiaux (CIAAF)
L’Unaf crée le Collectif Interassociatif des Aidants Familiaux avec l’Association des Paralysés de France. En 2006, elle réussit à consacrer la conférence des familles à la question des aidants familiaux. Depuis, elle milite activement pour faire reconnaitre le rôle des aidants familiaux et obtient peu à peu l’amélioration de leurs droits notamment en termes de répit et de congé.
10 JANVIER 2005
Création du microcrédit
L’Unaf soutient la création de ce dispositif permettant à des personnes exclues du crédit de financer des projets notamment d’insertion professionnelle. Depuis, le réseau propose et soutient ce dispositif dans 42 départements.
5 mars 2007
Protection de l’enfance : les familles partenaires
La réforme de la protection de l’Enfance introduit la notion de « projet pour l’enfant » auquel sa famille doit autant que possible être associée. Les espaces de rencontre sont inscrits dans le code civil. Pour prendre en compte la diversité des situations, les dispositifs d’accompagnement en économie sociale et familiale AESF et les mesures judiciaires d’aide à la gestion du budget familial sont créées. Aujourd’hui, le réseau Unaf Udaf continue à promouvoir la place des familles dans la protection de l’enfance et reste le premier opérateur de MJAGBF, dont elle a obtenu la reconnaissance dans la loi Taquet de 2022.
5 mars 2007
PJM : priorité aux familles
La réforme de la protection juridique des majeurs du 5 mars 2007 est destinée à améliorer la protection de la personne et de son patrimoine.
Elle réaffirme les principes de la loi de 1968 : nécessité, subsidiarité, proportionnalité et priorité à la famille. L’Unaf prend une part active dans la préparation de cette loi et milite pour l’information et le soutien aux tuteurs familiaux et pour que la PJM entre dans le secteur social et médico-social.
15 DECEMBRE 2008
Création de Pédagojeux
Déjà à l’initiative du Collectif Interassociatif Enfance et Média (CIEME) pour protéger les enfants de l’usage des écrans en 2001, l’Unaf participe à la création de Pédagojeux pour sensibiliser les parents sur la pratique du jeu vidéo. C’est tout naturellement que l’état confie à l’Unaf l’animation du label « P@rents, parlons numérique » en 2024.
23 DECEMBRE 2016
Création de l’ARIPA
Entre 2014 et 2016, le réseau Unaf Udaf expérimente l’intermédiation financière des pensions alimentaires dans le cadre des séances « parents après la séparation », préfigurant ainsi la création du service public des pensions alimentaires (ARIPA).
3 NOVEMBRE 2017
L’Unaf dénonce le scandale des frais bancaires abusifs
Aux côtés de l’Institut national de la Consommation et du magazine 60 millions de consommateurs, l’Unaf fait éclater le scandale des frais bancaires abusifs opérés par les banques sur les clients en difficultés. Elle obtient notamment un plafonnement pour les clients fragiles et n’a de cesse de demander une régulation de ces frais pour l’ensemble des clients.
13 MAI 2019
Le Conseil Européen adopte la directive Work life balance
Convaincue qu’une meilleure indemnisation du congé parental améliorera l’égalité entre femmes et hommes, l’Unaf a soutenu la rédaction de cette directive et obtenu l’inscription du principe d’une meilleure indemnisation du congé parental. Elle continue de s’appuyer sur ce droit européen pour convaincre les pouvoirs publics.
16 OCTOBRE 2019
Création de l’ANIL
Déjà très engagée dans la défense des locataires, l’Unaf participe à la création de l’Agence nationale du Logement et aux réseaux des ADIL. Les premiers Présidents de l’ANIL sont d’ailleurs issus de l’Unaf : Paul Noddings, Roland Lebel, Roger Burnel. L’Unaf en assure toujours la vice-présidence.
1ER MAI 2020
Le réseau Unaf Udaf créé la médiation aidants-aidés
Déjà expert de la médiation familiale et sensible aux problématiques des Aidants, le réseau Unaf Udaf créé, expérimente puis déploie la médiation entre aidants et aidés avec le soutien de la CNSA et de la Cnaf.
1ER Décembre 2021
Création de la 5e branche de la Sécurité sociale relative à l’autonomie
La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) devient une caisse nationale de Sécurité sociale. L’Unaf intègre son CA en 2022, confortant ainsi sa présence dans les différentes branches de la Sécurité sociale (CNAF, CNAV, CCMSA) et leur déclinaison dans les territoires.
10 JANVIER 2023
L’Unaf participe à la modernisation de la Carte familles nombreuses
En 2008, l’Unaf s’était vigoureusement opposée au projet de suppression de la carte familles nombreuses. En 2016, elle se voit confier par l’Etat l’animation du réseau des entreprises commerciales partenaires de la carte. A l’occasion des 100 ans de la carte, l’Unaf appelle à une modernisation du dispositif de plus en plus délaissé par les familles. En 2022, elle est associée à la création de la nouvelle carte familles nombreuses dont la distribution n’est plus assurée par la SNCF, suite à l’ouverture à la concurrence du trafic ferroviaire. C’est un succès !
1 ER JANVIER 2025
Le Service public de la Petite Enfance est né !
Après des années de mobilisation, l’Unaf obtient la création du service public de la Petite Enfance afin d’assurer aux parents un meilleur accueil de leur jeune enfant dans les premières années de sa vie et de mieux concilier vie familiale et vie professionnelle.