Démographie : conséquences et pistes d’actions dans les territoires
Comment les changements démographiques influencent-t-ils la vie des familles ? L’augmentation du nombre de seniors, la baisse des naissances et de la population active fragilisent le financement de notre système de solidarité (santé, retraites)… Mais les conséquences sont aussi concrètes : vous pouvez y être confronté au sein de vos représentations et agir pour défendre les familles. Tour d’horizon.
La France traverse une transformation démographique profonde qui a de nombreuses conséquences auxquelles les politiques publiques doivent faire face, tant au niveau national que local : soutien et accueil des familles avec enfants, adaptation des offres de soins et d’hébergement aux personnes âgées, aide aux aidants, logement…
Soutenir les familles
Soutenir les familles et leur permettre d’avoir le nombre d’enfants qu’elles souhaitent est un enjeu fort compte tenu de la baisse continue des naissances et de l’augmentation du nombre de personnes âgées. En effet, si l’action publique doit anticiper le vieillissement de la population en déployant les services publics nécessaires, cette stratégie ne doit pas se faire au détriment des jeunes familles. Continuer d’offrir et de développer des services publics et des équipements adaptés aux familles –
modes de garde, écoles, maternités, soutien à la parentalité – est indispensable pour préserver
la vitalité sociale et économique des territoires, et éviter la spirale du vieillissement et la désertification. Dans de nombreux territoires, attirer et retenir les familles est devenu un enjeu prioritaire et un levier indispensable pour assurer la survie des services publics.
À savoir !
Notre réseau est un acteur majeur du soutien à la parentalité. Pour aller à la rencontre des familles dans les territoires peu peuplés, plusieurs Udaf proposent des services itinérants : maison ou bus des familles, garderie solidaire itinérante…
Le logement est aussi un enjeu fondamental, socle de tout projet de vie familiale. Disposer d’un logement adapté est d’ailleurs cité en 2e position par les parents dans les conditions pour avoir un premier enfant . L’Unaf défend une approche globale de l’habitat incluant l’environnement de vie (écoles, crèches, services, commerces, transports, espaces verts).
À vous d’agir
Au sein de votre représentation, vous pouvez agir pour défendre la pérennité des services publics locaux et la nécessité de répondre aux besoins des familles avec enfants.
➜ CAF : Demander un bilan de la politique de la petite enfance dans votre département, dans le cadre du déploiement du Service Public de la petite enfance (SPPE). Être vigilant à ce que la question du coût de l’accueil pour les parents, en plus de la qualité et de la quantité soit abordée. Ne pas hésiter à insister pour que le Schéma départemental des services aux familles (SDSF) aborde la politique jeunesse. Faire le lien avec les représentants de l’Udaf dans les CDSF pour se tenir informé de l’avancée des travaux et actions.
➜ CCAS : Demander que l’analyse des besoins sociaux intègre les besoins des familles avec enfants (accueil de la petite enfance, soutien à la parentalité) ; proposer la création d’un relais petite enfance ; demander un point d’étape sur la mise en œuvre du Service public de la petite enfance (SPPE) ; aborder la tarification familiale des services municipaux.
➜ Commissions des usagers (CDU) : s’informer sur les risques de fermeture des maternités, notamment lorsque ces fermetures ne s’accompagnent pas d’une transformation en centre de périnatalité de proximité ; interroger sur la graduation de la prise en charge et veiller à l’information des futurs parents quant au parcours périnatal.
➜ Instances du logement : Identifier les situations de mal-logement ou de suroccupation ; favoriser la mixité sociale et intergénérationnelle dans le logement social ; inciter les bailleurs privés à proposer des logements à prix abordables de taille suffisante pour les familles ; promouvoir l’accession sociale à la propriété.
Anticiper et s’adapter au vieillissement et à la perte d’autonomie
Le vieillissement de la population entraîne une augmentation des besoins liés à la santé et à la perte d’autonomie. D’ici 2040, la France devrait compter environ 400 000 personnes supplémentaires en perte d’autonomie, selon la CNSA. La question de leur accompagnement et de leur prise en charge représente déjà un véritable défi : financement de la perte d’autonomie, manque d’attractivité du secteur médico-social, fortes disparités entre les territoires…
La création du Service public départemental de l’autonomie (SPDA), qui vise à réunir et coordonner les différents acteurs locaux, doit répondre à cette préoccupation d’adapter et de piloter les réponses au plus près des territoires.
L’aide aux personnes en perte d’autonomie repose souvent sur leur entourage familial : les aidants familiaux. Ils sont aujourd’hui 9,3 millions à apporter une aide régulière à un membre de leur famille, et la moitié d’entre eux sont d’âge actif. Souvent isolés et sans solutions de répit, ils seront encore plus nombreux demain : leur reconnaissance, l’amélioration de leurs droits et le développement d’offres de soutien sont indispensables pour que leur contribution au bien-être des aînés reste soutenable.
À savoir !
Les Udaf proposent des services dédiés aux aidants familiaux (information et soutien, développement d’offres de répit). Elles développent aussi des services de médiation entre aidants et aidés (MAA) dédiés aux familles en situation de conflit lié au handicap ou à la dépendance, pour rétablir le dialogue et trouver des solutions apaisées. Les Udaf sont massivement investies dans l’Information et le soutien aux tuteurs familiaux (ISTF) : un appui essentiel pour ceux qui exercent la mesure de protection d’un de leur proche.
En savoir + sur :
75 %des Français
75 % des Français expriment le souhait de rester chez eux en cas de perte d’autonomie. La question du maintien à domicile entraîne donc la nécessité de proposer des logements accessibles, adaptés aux personnes à mobilité réduite, mais aussi des solutions de transport adaptées.
À savoir !
Le réseau Unaf-Udaf est pionnier dans le développement de solutions d’habitat accompagné, partagé et inséré dans la vie locale (HAPI), pour les personnes handicapées, en perte d’autonomie ou simplement âgées (habitat senior) qui ne peuvent ou ne veulent pas vivre seules.
À vous d’agir
➜ CCAS : Proposer que l’analyse des besoins sociaux comporte un focus aidants. Demander la formation des agents à leur repérage. Suivre le versement de l’APA et l’utilisation de son module de répit. Proposer des aides spécifiques aux aidants et des solutions de répit.
➜ CAF : Suivre les évolutions de l’AJPA (allocation journalière du proche aidant) sur son département (par exemple demander si le médiateur est sollicité à ce sujet, disposer du nombre de recours à l’AJPA…).
➜ CPAM : Favoriser la mise en place d’un parcours « Proche aidant » et le repérage dans le cadre du déploiement du dispositif « Mon Bilan Prévention ».
➜ Commission des usagers : Sensibiliser à la place des aidants, véritables partenaires de soin notamment pour les personnes âgées, et à leur repérage par les professionnels de santé.
➜ Instances du logement : Promouvoir l’adaptation des logements au vieillissement et au handicap.
